在过去10年间的每一个夏天,中国政府都会进行有针对性的军事演习、导弹试验或者将二者相结合,这些都是在为武装进攻台湾做准备。不同寻常的是,今年夏天的这场军事游戏明显向前推进了一步,北京公开表示:警告台湾的“独立分子”和其他“外部势力”,中国不会容忍任何将台湾分离出去的行径。与此相似的信息已经在上周通过私下途径传递给来访的美国国家安全事务助理赖斯:中国对于台湾的独立活动绝对不会坐视不管,前任国家主席江泽民对赖斯说,如果台湾继续独立运动,北京所要采取的行动将会比所说的更多。因此有很多因素显示,无论是对美国,还是中国和台湾来说,他们之间的关系已经进入了一个更加狂躁的时期。
其中一个原因是,台湾拥有一位直言不讳表达独立思想的总统:陈水扁。今年早些时候,他凭借略有增长的选票再次当选台湾总统。四年前,中国政府对台湾的选举采取了重拳威慑的手段,这一次,北京闭口不语,不过结果依然令他们感到失望。如果在今年晚些时候,陈水扁的民进党能够占据行政院更多席位的话,北京会发现陈将变得更加难以对付。
在今年早些时候,陈水扁同样惹恼了美国总统布什,他采取了全民公决的方式迎合自己的连任计划,并且多次强调台湾正在中国500枚甚至更多的导弹威胁之下。虽然布什总统依然是台湾最强有力的支持者——他刚刚同意销售给台湾先进武器用于防御,并放宽了台湾领导人过境的限制,包括陈水扁本人——但同时布什也告诫台湾领导人不要企图改变台湾海峡目前的现状,不要采取任何可能引发军事冲突的冒险。美国目前正在全力进行反恐怖主义战争,并被伊拉克的局势搞得焦头烂额,此外,美国还需要同中国展开合作,解决北朝鲜核扩散问题。但是现在的问题是,陈水扁是否在倾听这些?
中国政府目前非常担心的问题是,台湾举行独立的全民公决,因此北京多次公开表示,不会排除武装解决台湾问题的可能性。与此同时,台湾新的民主政治制度草案将在2006年推出,并会在2008年进行全民公决,而这一年,正好是北京举办奥林匹克运动会的年份。因此,陈水扁很可能错误的估计了形势,认为中国领导人由于担心世界各国联合抵制这届奥运会,而不敢对台湾的独立活动采取严厉的行动。
尽管台湾海峡目前存在回溯到2001年准冲突状态的可能性,尽管美国政府已经承诺售给台湾更多先进的飞机、军舰和潜水艇,但是陈的政府目前还没有得到这些武器,陈非常清楚的一点是,如果冒犯中国政府太多,美国很可能会削减这些援助。根据一份由美国卡耐基基金研究会研究员迈克尔.斯维内所作的调查报告显示,台湾很可能在冲突初期就被击垮,美国导弹防御计划的鼓吹者日益感到忧虑,在台湾军事现代化的脚步放慢以及陈水扁继续着他的危险政治游戏的同时,中国将有能力采取迅速的应对手段,实施对台湾的全面“斩首”军事行动,这一切甚至可能在美国有时间作出反应前而结束。
