今年，中国政府做出了一项重要的预测，本国谷物总产量持续下降的问题将得到好转，官方表示中国的谷物储备相当充足。一些人认为这无疑是好消息，不过，在今年早些时候，中国国务院总理温家宝在访问一座农场时，表示应该增加国家的谷物输出量，并告诫当地农民粮食安全是关系到国计民生的重大问题。中国已经40年没有再经历饥荒，因为谷物产量或多或少可以实现自给自足，其中稻米占了主要的部分，其次是小麦和玉米。中国政府凭借其4700亿美元的庞大外汇储备，可以随心所欲的通过进口填补粮食漏洞。但是，从去年10月开始的中国谷物价格波动，引发了中国领导人的极大关注，对于谷物产量下降、随之引发的价格上涨、混乱甚至是局部饥荒的忧虑重新被唤起。

在中国相对较少的可用耕地上，通过精耕细作的方式实现谷物产量的自给自足，从经济学角度考虑，本身就存在着疑问，而且中国北方主要的小麦产区，都面临着灌溉水资源短缺的现状，因此中国的政策是保持每年不高于谷物消耗量5%的进口额度。不过，使国际谷物市场依旧保持谨慎态度的原因是，与中国有关的主要谷物出口国碰巧是美国及其盟国。去年，中国粮食总产量的降低以及政府谷物储备的减少，是造成粮食价格上涨的主要原因。最低粮食收购价的政策促使中国许多农民开始种植经济作物或者加入了从农村涌向城市的民工潮。中国目前的价格亢奋状态，被认为是中国近一段时间消费品价格飞涨的表现之一，上个月这个数字已经达到了5%，这是过去7年来最高的比例。

在过去几个月中，紧张不安的中国政府为了恢复农民种植谷物的热情，提供给他们直接的津贴补助，并完善了最低粮食收购价的政策，同时采取了更严格的手段控制因城市发展而抢占农业耕地的现象，农业税也会在五年之内分阶段的撤销。看起来，这些步骤似乎预示着“大政府”重新恢复对谷物市场的全面干预。尽管这些行为都被冠以保证“谷物安全”或者“自给自足”的目的（对于起源于农民的共产党来说，这些都是令人愉快的词汇），但有迹象表明，中国政府正准备接受更大程度上由市场调节谷物供应和价格的机制。在今年六月份，中国政府表示将在粮食采购和市场系统中引入更多竞争性的机制，而此前中国的谷物市场完全控制在国有企业的手中。在北京工作，为中国农业和粮食发展提供顾问服务的米歇尔.高特对记者说，最近几个月，中国政府展现出对“自给自足”定义的柔韧性，一些人士建议中国每年进口的谷物提高为每年消耗量的10%。

这些变化主要归功于中国市场的价格波动，预计今年的粮食收成将达到4.55亿吨，恢复为中国两年前的水平。今年粮食收成的复苏将有助于抑制谷物价格的上涨，本周官方公布的六月增长数字为32.0%，同五月份的32.3%和四月份的33.9%相比较，官员表示中国的消费价格上涨也趋于平缓。即使如此，今年预期的粮食产量同1998年历史最高的5.12亿吨产量相比还有不小的差距，一位中国政府的高级官员预计中国还需要37.5百万吨的粮食填补需求，这部分的粮食将从中国粮食储备中获得，不过高特也表示，同2003年的1百万吨相比较，中国今年的小麦进口也将增长到一年8百万或者1千万吨，如果中国继续坚持他们高度“自给自足”的政策，这就必须要求中国提高粮食产量以应付不断增长的人口，但是在发展中国家这样的产量是相对较低的，这就要求中国开辟更多的农业用地。